《环境行政处罚办法》中规定的环境行政处罚的执行主体是，县级以上的环境保护行政主管部门，但地方性法规也可以将环境行政处罚权授予当地的环境监察机构，环保局等主管部门也可以委托环境监察机构对违法行为进行行政处罚。
行政处罚由谁实施行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
这一规定明确了行政处罚的主体是行政机关，行政处罚的对象是违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，行政处罚的内容是以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒，较为全面地反映了行政处罚的内涵和外延，也有利于将行政处罚与其他行政行为区别开来。
法律分析：行政处罚的主体有以下三类：有行政处罚权的行政机关行政机关具有行政处罚权，必须由法律、法规、规章明确规定，必须在法定职权范围内实施；法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织有权按授权的范围实施行政行为，并成为适格被告。
单位的行政处罚权由法律，法规，规章规定，《行政处罚法》规定，实施行政处罚的主体有以下三类：有行政处罚权的行政机关行政机关具有行政处罚权必须由法律、法规、规章明确规定，必须在法定职权范围内实施；法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织有权按授权的范围实施行政行为并成为适格被告。
1、二）生态环境功能永久性损害造成的损失； （三）生态环境损害调查、鉴定评估等费用； （四）清除污染、修复生态环境费用； （五）防止损害的发生和扩大所支出的合理费用。
2、法律主观：民法典规定侵权可以要求赔偿。承担民事责任的方式包括：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；继续履行；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。其中就包括返还财物。其中包括赔偿损失。
3、因污染环境、破坏生态发生纠纷，行为人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。两个以上侵权人污染环境、破坏生态的，承担责任的大小，根据污染物的种类、浓度、排放量，破坏生态的方式、范围、程度，以及行为对损害后果所起的作用等因素确定。
4、如建筑、生活、医疗等）、放射性废物和塑料垃圾等问题； 土壤污染，由农药、化肥过量使用以及塑料垃圾等引起。根据《中华人民共和国民法典》第1235条，违反规定造成生态环境损害的，国家授权的机关或法律指定的组织可要求侵权人赔偿包括生态环境损害、修复费用、调查评估费用以及防止损害扩大等合理支出。
